地方民意代表出國考察案例解釋
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建請對於地方民意代表出國考察報告作一致性之明確規範案(內政部100年3月17日內授中民字第1000031279號函)
105-07-26 | 人事室

一、查縣(市)以下各級地方民意代表出國考察返國後應向服務單位提出考察報告,原係依「縣(市)以下各級地方民意代表出國考察審核原則」第9點規定辦理,惟上揭審核原則業經本部報奉行政院同意,自92年5月13日停止適用。

二、復查「行政院及所屬各機關出國報告綜合處理要點」第1點規定,本要點適用對象為行政院及所屬各機關、學校及公營事業機構人員。另各級地方政府得依據第14點規定準用本要點。雖然上開要點並未規範地方立法機關之民意代表出國考察須提出考察報告,惟經考量縣(市)以下各級地方民意代表出國考察向例返國均依規定撰寫出國報告,已行之有年,本部爰於92 年7 月16 日以內授中民字第09200089444 號函各縣(市)議會及各縣政府,參照「行政院及所屬各機關出國報告綜合處理要點」規定爾後地方民意代表出國考察,返國後應分別向服務單位提出考察報告,合先敘明。

三、第查地方民意代表因職務關係,得由各該地方民意機關編列預算支應其出國考察費等,為「地方民意代表費用支給及村里長事務補助費補助條例」第5條所明定,惟該條例亦並未規定地方民意代表出國考察返國後需提出考察報告。因地方民意代表之屬性及課責機制與一般公務人員不同,又迭據地方立法機關反映不宜比照行政機關規定,強制撰寫出國考察報告。惟既係支用公費出國考察,對於具有國內借鏡之考察事項撰寫出國考察心得,提出建議意見供政府機關參考亦屬合理。案經本部邀集有關機關開會研商,依本部98年5月27日內授中民字第0980722081號函所送研商地方民意代表出國考察費核銷方式及出國報告事宜會議紀錄,結論略以:為落實地方自治,由各地方立法機關本自律原則,自行訂定規範辦理。本案仍請依上揭會議結論辦理。

 
 
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